中、智雙邊經貿關係
壹、經貿發展狀況 2002.06
一、智利對外重要經貿關係

（一）智利與主要國家簽署雙邊貿易協定

加拿大‥一九九七年生效，七Ｏ％產品免除關稅。
厄瓜多爾‥一九九五年生效，自一九九八年起大部份產品免除關稅。
哥倫比亞‥一九九四年生效，自一九九九年起大部份產品免除關稅。
玻利維亞‥一九九三年生效，僅六六Ｏ項產品享有優惠關稅待遇。
委內瑞拉‥一九九三年生效，九Ｏ％產品免除關稅。
墨西哥‥一九九二年生效，九五％產品免除關稅。
墨西哥‥一九九八年四月簽署避免雙重課稅協定及擴大雙邊自由貿易協定之範圍。
加拿大‥一九九八年一月簽署避免雙重課稅協定。
秘魯‥一九九八年六月簽署經濟補充協定，規範雙邊關稅減讓，自七月一日起生效。
歐盟‥二○○二年四月簽署「政治、經濟及合作聯盟協定」自五月十七日起生效。
中美洲共同市場(包括哥斯大黎加、宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多及尼加拉瓜)‥一九九九年簽署之自由貿易協定，二○○二年二月十五日起生效，九五％智利產品免除關稅進入哥國市場。
（二）為因應區域經濟整合及國與國間簽訂自由貿易協定趨勢，智利除與日本及韓國於二○○○年六月進行第三度會商，研討智利與日、韓兩國洽簽自由貿易協定事宜外，智利與美國亦於二○○○年八月十日至十二日在智利首都聖地牙哥展開雙邊自由貿易協定談判，智利政府已向美方提議訂定公元二○○三年作為雙方結束談判之期限。另鑒於歐盟為智利重要貿易夥伴，智利除積極與歐盟洽簽自由貿易協定外，並盼該項自由貿易協定，不僅包括貿易，同時亦包含政治及合作等方面協議，能提前於二○○二年簽訂。

（三）一九九九年智利業與三十八個國家簽署投資保證協定，亞太國家包括中國大陸、馬來西亞、韓國、菲律賓及澳洲。

（四）一九九七年十月「第十二屆太平洋經濟合作理事會（PECC）年會」在智利舉行，一千餘位產官學代表參加，研討加強推動全球貿易自由化。

（五）智利與南方共同市場（MERCOSUR）於一九九六年六月簽署加盟協定，同年十月一日起生效，同意在十年內成立自由貿易區，俾使雙邊之商品、勞務及生產財能自由流通，最遲在十六年內達到零關稅目標。目前智利四○％出口產品享有優惠關稅待遇，一Ｏ％產品享有低於三Ｏ％之優惠關稅稅率待遇。

二、智利中央銀行二○○○年九月發表貨幣政策報告指出，二○○○年智利經濟成長率向下修訂，亦即今年經濟成長率將自五．九％調低為五．六％，二○○一年自六．二％降為五．七％，預測公元二○○二年經濟可望成長超過六％。二○○○年至二○○二年間國內需求將擴增約八％，較先前預估為保守，關於投資方面，央行估計，今年智利投資率約佔國內生產毛額二五．五％，由於利率下降，二○○一年及二○○二年投資率可望增至二九％，預測今年因國際油價上漲，全年通膨率將為四．六％，二○○一年將降至三．五％。

三、據智利外人投資委員會二○○○年八月表示，二○○○年上半年智利外人投資金額共一五億八、七一○萬美元，較一九九九年同期降幅達七四．五％，今年智利外人投資情況與外資大量湧入之九○年代比較相去甚遠。

四、根據智利國家統計局二○○○年八月統計，二○○○年上半年智利全國平均失業率為八．八％，亦即全國失業人口達五一○、○○○人，雖較一九九九年同期之九．五％下降○．七％，但較經濟專家原先預估之八．七％稍高。

五、據智利國家統計局二○○○年八月表示，二○○○年上半年智利工業生產平均成長率和一九九九年同期比較成長七．一％，工業生產銷售累計和去年同期比較也呈現五．七％正成長。

六、據智利中央銀行二○○○年八月表示，截至二○○○年六月底為止，智利外債總額增至三五○億四、九○○萬美元，較一九九九年十二月底外債增加八、八二○萬美元。另在外匯存底方面，截至二○○○年七月底為止，智利外匯存底總值為一四五億七、七五○萬美元。

七、根據美國Sandard & Poor’s評估公司二○○○年六月發表各國風險評估報告，智利外幣長期債務國家風險評級仍維A-，智幣披索長期債務評估列為AA級，智利經濟展望風險評估仍列為穩定，各項數據評估顯示智利為拉丁美洲地區風險評估最佳的國家。

八、一九九九年十二月至二○○○年二月，智利全國失業率已由八‧四％下降Ｏ‧三％達到八‧一％，顯示智利勞動市場就業情況持續改善。

九、二○○○年一至二月智利實際外人直接投資金額為二億六、五七○萬美元，較一九九九年同期之三億九六Ｏ萬元減少十四‧二％。惟二○○○年智利經濟已呈現復甦景象，預期下半年外人投資將呈現較大增幅。

十、二○○○年一至二月智利對外貿易較一九九八年成長，貿易總額八億二、五四七，貿易順差八億二、五四七萬美元。在出口方面，較一九九八年增加二二‧五％，出口值二九億九、九七Ｏ萬美元。在進口方面，進口值二四億七、Ｏ九Ｏ萬美元，較一九九八年成長十一％。二○○○年一至二月貿易順差累計五億二、八八○萬美元，出口增加主要係全球經濟情勢持續穩定成長，國外需求增加所致。一九九九年智利對外貿易較一九九八年衰退八‧六％，貿易總額二九五億一、一六Ｏ萬美元，貿易順差十七億二、三六○萬美元。在出口方面，較一九九八年增加五‧二六％，出口值一五六億一、七六Ｏ萬美元。在進口方面，進口值一三八億九、四ＯＯ萬美元，較一九九八年衰退十八‧六八％。

十一、智利農牧局(SAG)於二○○一年元月宣布鑒於首都行政區Nunoa、Conchali、Recoleta、Huechuraba、San Miguel、La Cisterna、Qunita Normal、Santiago、Cerro Navia 及Quilicura，經該局實施病蟲害三個生物循環週期防疫監管措施後未再發現地中海果蠅病害，乃宣布解除智利首都行政區為果蠅病害區。

十二、第十九屆南方共市高峰會議於二○○○年十二月中旬假巴西Florianopolis市舉行，智利拉哥斯總統於會中重申智利深化與南方共市關係之意願，並解釋智利優先政策為加入南方共市成為完全會員，無意加入其他地區經濟集團。南方共市與會各國部長對智利加入南方共市立場提出質疑，使該項會議一直籠罩在緊張氣氛下進行，有關智利與美國先行展開自由貿易談判事，智利拉哥斯總統表示，智利不能犧牲與他國拓展有利智利發展新機會之談判自主權，惟智利僅選擇與美國簽訂雙邊自由貿易協定，而非加入北美自由貿易協定(NAFTA)，因簽訂上項NAFTA協定有礙智利加入南方共市成為完全會員國，而南方共市對智利而言，有其政、經、社會及文化價值。上項聲明獲巴西Cardoso總統諒解，此外，為使智利成為南方共市完全會員國，巴西亦不再堅持要求智利依據拉丁美洲結合協會(ALADI)規定給予類似補償。

十三、第十九屆南方共市高峰會議達成協議，自二○○一年元月起降低南方共市共同對外關稅○‧五％，並於公元二○○二年降至三％，此外，共市各會員國承諾在通貨膨脹方面，於公元二○○二年及二○○五年間維持五％上限、財政赤字自公元二○○二年控制在國內生產毛額三％以下。另在巴西主導六個月會期中，在總體經濟一致、財政整合及社會議題與領事合作等三方面獲得具體成果。同時，南非總統Thabo Mbeki亦應邀與會成為南方共市另一新會員國，將擇期簽訂貿易協定。

十四、據智利中央銀行發表外貿統計指出，二○○一年元月份智利出口總值為一七億四、九一○萬美元，較二○○○年同期出口值一五億九五○萬美元成長一五‧九％。進口總值為一五億八一○萬美元，較去年同期進口值十二億八、三七○萬美元，增長一七‧五％，進出口貿易相抵計出超二億四、一○○萬美元，較去年同期出超二億二、五八○萬美元，呈六‧七％正成長，出口產品方面，礦產品輸出值計七億五、二○○萬美元，農、林、漁、牧產品出口額為一億六、三九○萬美元，工業產品出口值達七億九、○○○萬美元。進口方面，中間財進口較去年同期增加二一‧九％，資本財進口增長十一‧六％，消費財進口成長十三‧五％，元月份進口廠商辦理進口結匯較遲主因為智利進口關稅自二○○一年元月一日起自九％調降為八％所致。

十五、中共國家主席江澤民率領龐大代表團一行百餘人於二○○一年四月五日上午飛抵智利作為期三天之官式訪問，智利總統拉哥斯曾前往機場接送機，在總統府晤談並設宴款待，江氏一行已於四月七日下午搭乘專機離智前往阿根廷繼續訪問行程。智利與總統拉哥斯向媒體表示，江澤民此次率團訪問智利著重經貿議題，中國大陸與智利在國際經濟論壇，尤以世界貿易組織共同觀點及立場一致方面獲致進展。另查江氏訪問智利三天期間，曾與智利總統拉哥斯簽訂多項合作協定，包括簽訂兩國農業部農村經濟發展合作協定。在農業方面，雙方會談對智利葡萄進入中國大陸市場方面已有進展，智利政府希望中國大陸在年底於拉哥斯總統訪問中國大陸之前再開放智利奇異果及蘋果進口。此外，商討漁業及林業開採等合作事宜，並簽訂相互促進投資暨科技合作協定。另外，中國地震局與智利國家科技研究委員會簽訂兩國地震合作協定，加強雙方地震學界及專家相互交流及共同從事地震調查研究，及簽訂兩國文化資產保護及物歸原主協定以抑止藝術品竊盜及非法出口。

十六、玻利維亞總統班瑟於二○○一年元月廿日頒佈最高行政命令，將自二月一日起對來自智利雞肉，優酪乳，冰淇淋，葡萄酒，塑膠瓶容器、面巾及面紙、紙尿布及可丟棄式衛生用品等七項產品，採取防衛措施（課征進口關稅附加稅），關稅稅率將自十％調高至三十％，以報復智利政府於元月初對自玻利維亞進口食用油採取課征四八％附加稅之防衛措施。按智利與玻利維亞曾於一九九三年簽訂經濟互補協定，訂定兩國產品交流優惠關稅。上項協定使玻國避免智利引用防衛條款，並經拉丁美洲自由貿易協會（ALADI）於二○○○年間作成裁決，要求智利履行上項協定相關規定。智、玻兩國曾舉行密集會商以解決雙方貿易衝突，智利向玻國提議給予補償以交換防衛措施之引用，智利外交部認同智利企業界對智、玻兩國貿易衝突忐忑不安，不願冒違反智利經濟開放政策之危險，雖然雙方均在WTO規範下採取防衛措施，但智、玻兩國在正確引用防衛條款解釋方面，各自表述，發生歧見。

十七、智利政府為因應玻利維亞總統班瑟於二○○一年元月廿日頒佈最高行政命令，立即派遣外交部國際經濟關係總司雙邊經濟事務司司長Julio de la Fuente率團前往烏拉圭首都蒙特維亞與玻國經濟部次長Ana Maria Solares舉行一連三天密集談判結果，玻國政府同意將取消對來自智利雞肉等七項產品提高至三十％為期一八○天之行政命令，由於雙方正進行談判，故原訂二月一日生效之行政命令展延至二月七日俟雙方談判結果再實施，故上項命令尚未生效，對智利產品輸往玻國未產生損害。智利政府同意對來自玻利維亞未煉製或精煉食用油給予優惠關稅，對於未煉製食用油，每年給予四○、○○○公噸配額依現行關稅稅率八％給予七五％關稅優惠。對於精製食用油，每年給予玻國三千萬美元配額，依現行關稅給予七五％關稅優惠。同時智利政府承諾在週內將對來自玻利維亞未煉製及精製食用油排除適用防衛（課征關稅附加稅）措施。智玻兩國總算於二月一日結束即將引發互採貿易報復之貿易戰爭。智利企業界指出，在蒙特維亞協議架構下，玻、智雙方立場均各退讓一步，而實際上智利對玻國威脅採取貿易報復措施屈服。

十八、智利關務局經派員赴秘魯、阿根廷、烏拉圭及法國等國實地考察各國海關通關作業後，決定於二○○一年財政預算中加列資訊化項目，整個資訊計劃編列十一億披索預算，其中五億七千萬披索用於Isidora計劃，裝置准許進出口廠商經由網際網路(Internet)傳送報關文件之軟體(Software)，智利關務局推行上項報關資訊化措施主要目的之一為簡化現行海關通關報關作業方式，將目前七項報關文件減為四項。自二○○一年三月一日起央行要求進出口廠商檢附之文件將改由智利海關辦理，同時智利進出口廠商，事先經報關行核准後即可透過網際網路向海關辦理遞報上述文件表格之通關作業程序，此外推行資訊化新制度可大量節省報關行報關相關費用以降低進出口產品成本，有助於改善廠商出口競爭力，預期至公元二○○二年六月將全面實施，不再受理紙上通關作業。

十九、智利外交部國際經濟關係總司長Mr. Osvaldo Rosales與日本與智利洽簽自由貿易協定研究小組副召集人Mr. Akio Hosono於二○○一年六月共同召開記者會，表示日本與智利兩國各自對簽訂雙邊自由貿易協定影響所作研究報告均持正面結論，據日本Jetro所作研究報告指出，簽訂雙邊協定在貿易方面，對日本之利益將大於智利，倘雙方免除所有進口關稅，日本自智利進口將增加五九％，智利對日本出口將成長十二％。該項報告支持日本與智利簽訂自由貿易協定，可使日本擴大在智利投資及雙邊貿易，惟智利漁產品（鮭魚、鱒魚、海膽）、農產品及農產加工品（葡萄、蘋果汁）及精煉銅，對日本市場之衝擊不無疑慮。此外，一旦智利與南韓完成自由貿易雙邊協定談判，智利自日本進口汽車將大幅減少，除此之外，日本視聽設備銷智亦有同樣憂慮。關於智利方面所作分析，認為有與日本簽訂避免雙重課稅協定之必要，因上項協定將使雙邊貿易及日本在智利之投資增加，並可使智利成為亞太地區通往南美洲之橋樑，並預期簽訂自由貿易協定後，日本自智利進口可望成長十八%至十一%，特別是，對智利新鮮、冷凍及調製水果，蕃茄醬及汁，蘋果汁、水蜜桃汁及葡萄酒、木材製品及加工層次較高之漁產品出口，大受裨益。日本Hosono氏提及日本經濟敏感產業，在報告中將農產品、林、牧產品及漁產品列入協定談判除外清單，依照世貿組織規定逐漸降低進口關稅

二十、阿根廷於二○○一年十二月十九日因經濟危機引發暴亂，智利朝野及工商界人士鑑於其對阿國市場依賴及互動十分密切，普遍認為智利經濟在短期內將難免遭受衝擊：惟長期而言，鑑於智利經濟結構穩定，政府財政收支平衡，同時政府及工商界均因早有預期而因應妥當，不致遭受嚴重影響。由於地理因素，阿根廷素為智利僅次於美國之第二大貿易夥伴：本次阿根廷經濟危機將使智利輸銷阿國之一、一七五項製造品中之八一○項，亦即六八‧九％直接遭受衝擊或影響。另就投資方面分析，阿根廷亦僅次於美國，為智利商在海外投資之第二大市場。綜合目前智利工商界之分析，目前因阿根廷情勢首當其衝遭受影響者，應屬在阿根廷市場投資經營之廠商或與阿國市場直接或間接相關之出口業者，例如遭遇在阿國投資無法順利營運，或對阿出口貨款無法如期收訖或接單出口貨品暫緩出貨等問題，均在所難免；此外，更應該謹慎防範有心人士利用恐慌心理進行美元或匯市之投機性操作，惟綜合而言，阿根廷經濟危機對於智利經濟僅可能產生短期衝擊，兩三週之內智利經濟即可迅速恢復正常。

二十一、據智利聖地牙哥商會報告指出， 二○○一年智利對外投資金額為十三億四、七○○萬美元，較二○○○年呈一一‧三％增幅，自一九九○年到二ＯＯ一年間智利對外投資累計達二五八億九、 ○○○萬美元。儘管二○○一年智利對外投資金額較二○○○年成長，惟受全球經濟蕭條，美國經濟衰退及阿根廷經濟危機等因素衝擊，智利企業對外投資呈減緩趨勢。二○○一年智利對外投資國家主要集中於阿根廷、巴西、秘魯及美國等各國，合計占對外投資總額八○％，儘管阿根廷受經濟危機影響，仍居智利對外投資國之冠，投資總額為七億一,六○○萬美元，占對外投資總額五三‧二％；累計自一九九○年至二○○一年間，智利對外投資國主要目的國為阿根廷，投資額為一三三億九、六○○萬美元，占對外投資總額五二％；其次為巴西，投資額為三九億八、○○○萬美元，占對外投資總額二九％；再次則為秘魯，投資額為三六億五、八○○萬美元，占對外投資總額一四％；至於哥倫比亞則排名第四，投資額為一二億八、○○Ｏ萬美元，占智利對外投資總額五％。二ＯＯ一年智利對外投資主要行業為工業，投資額為三億九、七○○萬美元，占對外投資總額二九％，商業及能源投資額則分別為三億九、三○○萬美元及二億六、九○○萬美元。

二十二、智利自一九九九年起與歐盟展開兩年多之談判，終於在二○○二年四月底於歐盟總部布魯塞爾與歐盟執委會貿易委員會主席Pascal Lamy達成協議，並訂於五月十七日由出席馬德里第二屆「歐盟與拉丁美洲及加勒比海國家高峰會議」之拉哥斯總統與歐盟輪值主席西班牙總理Jose Maria Aznar 正式簽立「政治、經濟及合作聯盟協定」(Acuerdo de Asociacion Politica, Economica y de Cooperacion)，繼墨西哥與歐盟簽立自由貿易協定後，智利為中南美各國中唯一與歐盟簽立此類涵蓋政治、經濟、文化、科技聯盟協定之國家，充分顯示歐盟對於智利政治及經濟發展成果之肯定，並有助帶動智利經濟發展，創造商機，提升區域及國際地位。

二十三、智利與中美洲共同市場(包括哥斯大黎加、宏都拉斯、瓜地馬拉、薩爾瓦多及尼加拉瓜)於一九九九年年簽署之自由貿易協定已於二○○二年二月十五日起正式生效。依據本協定九五％智利產品得以免關稅進入哥國市場，至於農、牧及水果產品外銷哥國之關稅則由原先之十四‧九六，降至○‧二二％。此外，哥國方面則有八十四％產品得以零關稅進入智利市場，另外如哥國之咖啡、熱帶水果及電腦晶片等產品則可以低關稅出口至智利，哥國外貿部長Thomas Due?as肯定該自由貿易協定對該國廠商來說是一大良機。按二○○一年智利對哥國出口額為五○○萬美元，而智利自哥國進口額為五、○○○萬美元。

貳、重要經貿措施

一、智利財政部為利新投資計劃取得融資，使更多資金流入國內金融市場，撤消外資大量流入所設障礙並為鼓勵儲蓄起見，乃於二○○一年四月十九日宣佈採取十五項資本市場改革措施，祈能吸引外資及增加國內儲蓄。

二、智利中央銀行於二○○一年四月十六日召開理事會特別會議，通過國際匯兌管理新規則，並決議取消外匯管理限制，開放資本帳戶，顯示對資金自由匯入及匯出向前邁進一大步。分析家認為，央行上項措施在短期將對外匯市場發生衝擊，預期在中期對外匯交易所將產生正面影響，至於對美元，估計將產生較穩定性效應，美元匯率將維持在五九○披索至六○○披索之間。

三、智利中央銀行於二○○一年四月十日召開理事會，鑒於國內需求增加緩慢，加以全球經濟減速，將有助於抑制國內通膨壓力，乃決議自四月十一日起再度調降重貼現率，自現行實質年利率四％降至三‧七五％，此為自一九八六年以來智利最低利率，央行上項措施，期望鼓勵民間增加消費以刺激經濟復甦。據市場人士預測，央行再降利率，將引發銀行美元定期存款存戶提前解約，資金將流向利率較高國家，外匯市陽對美元需求增加，將帶動智幣披索持續走貶，將破六○○披索兌一美元大關。

四、智利與美國自由貿易協定第三回合談判已於二○○一年三月廿六日在美國邁阿密舉行，智利主談人係由智利外交部國際經濟國際經濟總司長Mr.Osvaldo Rosales 率團前往談判，智方提出與加拿大所簽自由貿易協定作為與美國方談判之範本。智利希望與美國簽訂自由貿易協定理由為改善智利產品輸往美國市場之情況，對資財及勞務訂定明確及長久不變規範，並建立解決貿易爭端透明及有效機制。在上述談判開始進行時，美國貿易代表署即公佈有關智利貿易障礙報告，指出智利具体障礙項目為，對農產品進口設訂底價並採取防衛措施，此外，智利對衛生防疫檢疫規定之執行過於嚴苛，對資本流入扣存準備金以及智利(PROCHILE)外銷推廣局對非傳統性產品出口廠商所予協助等，智利Rosales總司長在談判中向美方解釋智利採取正當防衛設定底價作為穩定機制並非保護機制，此外，智利在會中向美方提出如反傾銷，補償稅，農業補貼及市場秩序等貿易防衛機制。在政府採購、市場進入、衛生檢疫防疫及服務業等等方面已有相當進展，目前要務為下一回合談判希望就協定一般條文儘量獲致協議。

五、南韓與智利兩國市場開放技術層級代表團於二○○一年三月八日及九日在智利地牙哥首都舉行會商，企圖挽救已停頓八個月之久之雙邊自由貿易協定談判，由於農業開放議題，南韓堅不讓步，談判再度受挫，雙方代表團同意在未來數週內恢復接觸，就對方提議再作商討以評估是否舉行下一回合正式談判。按韓、智兩國政府曾協議二○○一年三月三十一日為雙方必須作出是否繼續談判進程決定之期限。韓、智自由貿易協定談判係自一九九九年十二月開始進行，由於南韓政府在農業及農產加工業自由化方面無法取得內部共識，致雙方談判膠著，停滯不前。

六、美國與智利於二○○一年元月八日至十一日假智利首都聖地牙哥舉行自由貿易協定諮商，美方主談人為美國貿易代表Mr. Peter Allgeier，智方為智利外交部國際關係總司司長Mr. osvaldo Rosales 雙方共計超過一百多位專家與會，就工業產品貿易、農業產品貿易、原產地規定及海關船前檢驗、防衛條款、反傾銷、補貼暨平衡措施、動植物食品衛生檢驗與檢疫措施、技術性貿易障礙、投資、服務業、金融服務業、電子商務、商務人士暫准入境、競爭政策、智慧財產權、政府採購、爭端解決、勞環保等議題進行討論。該自由貿易協定目的為便利智利產品進入美國市場、尋求永久一般優惠關稅-GSP （特別是原料產品可達零關稅）及建立爭端解決機制等，同時該自由貿易協定不僅為資材貿易，也將包括其他服務業及投資等規定。

七、智利中央銀行二○○一年二月廿日召開理事會，為刺激國內需求，引導民間增加消費及投資，乃決議並宣佈自二○○一年二月二十一日起再度降低重貼現率○‧二五個百分點，以減少融資貨款成本，此外，由於美國利率調降，加以智利政府未來數月採取貨幣寬鬆政策，導致外匯市場美元匯率下跌，目前一美元兌換五六○披索左右。智利央行宣佈降低重貼現率後，廣受市場歡迎，雖然對經濟活動所產生之直接效應有限，屬長期性，工商業界咸認有助於鼓勵民間企業決定投資。

八、智利行政部門業於二○○一年元月廿五日公告自二○○一年二月一日起實施新漁業法暫行管理法案，為期兩年。上項法案，規定每家漁業公司每年各種魚類捕魚配額，五十％將依每家漁業公司過去捕魚實績為基礎計算，其餘五十％配額，係依每家漁業公司所擁漁船倉儲容量計算。據秘魯首都利馬報載，由於智利新漁業法限制漁業資源捕撈，預料智利鮭魚養殖及雞豬飼養業界將自秘魯大量進口高級魚粉，智利本國高級魚粉生產業者寧願出口供應日本，中國大陸及台灣鰻魚養殖業，每公噸可高出三十美元至五十美元價格出售。按二○○○年智利漁獲量達三五○萬公噸，魚粉產量八○萬公噸，其中三○萬公噸係供應本國養殖業需要，其餘五○萬公噸供應外銷市場，預估二○○一年因新漁業法實施，沙丁魚及鯷魚漁獲量將減少約五○萬公噸，尚無缺供之慮。

九、玻利維亞總統班瑟二○○一年元月廿日宣佈將自二○○一年二月一日起對來自智利雞肉等七項產品進口關稅自一○％提高至三○％以報復智利政府對來自玻國食用油進口課征關稅自二％提高至五○％防衛措施。智利政府立即派遣外交部國際經濟關係總司雙邊經濟事務司司長Julio de la Fuente率團前往烏拉圭首都蒙特維亞與玻國經濟部次長Ana Maria Solares舉行一連三天密集談判結果，玻國政府同意將取消對來自智利雞肉等七項產品提高至三○％為期一八○天之行政命令，由於雙方正進行談判，故原訂二月一日生效之行政命令展延至二月七日俟雙方談判結果再實施。智利政府同意對來自玻利維亞未煉製或精煉食用油給予優惠關稅。同時智利政府承諾在週內將對來自玻利維亞未煉製及精製食用油排除適用防衛（課征關稅附加稅）措施。智玻兩國總算於二月一日結束即將引發互採貿易報復之貿易戰爭。此外，智玻兩國同意依據一九九三年雙方所簽經濟互補協定儘速展開擴大自由貿易協定談判，並同意於二○○一年中旬舉行會商，談判雙邊貿易自由化事宜。

十、智利政府基於進口產品對國內工業造成傷害，決定對進口蔬菜油、小麥及蔗糖採進口救濟措施，而上述產品為南方共同市場巴西及阿根廷兩國之重要出口產品，可能將使智利延緩加入南方共市。依據巴西外交界說法，南方共市會員國對智利此措施甚表關切，將研議達成一共同立場，並要求智利對此問題尋求解決。另一項阻礙智利加入南方共市之因素為關稅差異，南方共市之平均關稅為一八％至二○％，而智利之平均關稅僅一○％。去年智利政府又通過法律將每年再降稅一％直至二ＯＯ四年，使其加入南方共市之問題更複雜。

十一、智利關務局決定於二○○一年財政預算中加列資訊化項目，整個資訊計劃編列一一億披索預算，其中五億七、○○○萬披索用於Isidora計劃，裝置准許進出口廠商經由網際網路(Internet)傳送報關文件之軟體(Software)，智利關務局推行上項報關資訊化措施主要目的之一為簡化現行海關通關報關作業方式，將目前七項報關文件減為四項，至於產品出口方面，簡化為出口單一文件(un Documento Unico de Exportacion)及出口價格變動申報書等兩種，自二○○一年三月一日起上述央行要求進出口廠商檢附之文件將改由智利海關辦理，同時智利進出口廠商，事先經報關行核准後即可透過網際網路向海關辦理遞報上述文件表格之通關作業程序，此外推行資訊化新制度可大量節省報關行報關相關費用以降低進出口產品成本，有助於改善廠商出口競爭力，預期至公元二○○二年六月將全面實施，不再受理紙上通關作業。

十二、為實踐逐年調降一％進口關稅之諾言，智利二○○一年元月一日起進口關稅自九％降為八％，預計至公元二○○三年，智利進口關稅將降至六％。上述進口關稅之降低，將可提昇智利國內產品之競爭力。估計二○○一年智利因與他國簽訂自由貿易協定而給予進口關稅優惠，故實際進口關稅僅五‧五％，將對其他來自美國及日本無自由貿易協定國家進口影響甚巨。另值得注意的是，二○○一年智利給予南方共市（Mercosur）、加拿大及秘魯額外進口關稅優惠，以南方共市為例，高達六○％產品享有一○○％優惠關稅。智利出口廠商對智利進口關稅降為八％感到擔憂，因智利實施降低出口退稅措施，二○○○年可退稅八％而二○○一年已減少為七％，並期盼智利經濟部經濟發展署(CORFO)能採取對業界有利措施。

十三、美國政府於二ＯＯＯ年十月二十八日修正一九三Ｏ年頒佈之關稅法，對國內產業實施補償辦法，對涉嫌傾銷國外出口廠商課征補償稅措施，智利、澳大利亞、巴西、南韓、歐盟、印度、印尼、日本及泰國等國已於二ＯＯＯ年十二月二十一日向世界貿易組織爭端解決機構提出指控並盼儘速與美國舉行協商，上述各國認為美國違反一九九四年各國簽署之關稅暨貿易總協定(GATT)、反傾銷協定及補貼暨平衡措施協定。美國海關依據該法令每年計算國內產業受損程度(包括工廠設立、機器設備、技術取得、原料及其他中間材料等)，給予補助。依據WTO報告指出，美國貿易立法允許華盛頓政府於其境外行使該項法令令許多國家擔憂，又上項法令允許美國政府對被美國視為不公平貿易國家採取具體反制措施，計自一九九四年迄一九九七年為止，美國引用該項法令共十四次，智利係受美國反傾銷政策嚴重損害諸多國家之一。例如一九九七年美國對來自智利之大西洋鮮鮭魚對美國本國產業造成損害乙案進行調查結果，於一九九八年七月十四日即宣佈對智利課征四．五四％所謂「反傾銷」稅。　

十四、智利中央銀行理事會於二ＯＯＯ年十二月二十八日舉行第八八四會議決議，為免與智利海關業務重疊，將自二ＯＯＯ年三月一日起取消進出口廠商須向智利中央銀行檢附事先進出口報告書及出口價格變動申報書之規定，嗣後改由智利海關要求進出口廠商辦理。

十五、日本國際合作署（Jica）派遣專家團於二ＯＯＯ年四月間抵達智利作為期一年深入的考察，九月已完成第一階段之資訊蒐集工作，作為提供擬定智利外銷至日本及日本資金前來智利投資推廣之策略計劃參考。

十六、據智利外交部國際經濟關係總司長Mr. Osvaldo Rosales表示，智利政府頃決定重新恢復已中斷幾近半年與南韓進行自由貿易協定之談判，暫停協定談判原因為南韓未能達成向智利提供一份頗具吸引力之農產品及初級產品降稅項目清單之國內政治共識，智利總統拉哥斯上月率團前往汶萊出席APEC高峰會議時，曾與南韓總理晤談，雙方同意迄二ＯＯ一年三月底為止，雙方談判倘無重大進展，智利政府將檢討是否持續上項協定談判事宜。

十七、二ＯＯＯ年五月十二日智利央行宣佈取消外資匯入智利至少一年後始准匯出之規定。

十八、二ＯＯＯ年四月十七日智利與中國大陸完成簽署水果檢疫雙邊合作協定。

十九、智利新總統Ricardo Lagos 於二ＯＯＯ年三月十一日就職後為履行競選諾言，新政府勞工部即邀集全國勞工聯盟（CUT）、全國工商總會（CPC）及中小企業委員會（Conapyme）三方會商，歷經進一個月之協商，將失業保險費率降為三％，其中勞方負擔Ｏ‧六％，雇主負擔二‧四％。上述失業保險計畫草案已於今年四月十八日送請國會眾議院進行審議。

二十、智利政府為防止不公平貿易之競爭，針對損害本國產業之進口商品，課徵關稅附加稅、平衡稅、反傾銷稅或進口低價等暫時性進口救濟措施，惟提高之總進口稅率不超過三五％之水準。

二十一、為因應亞洲金融風暴之效應及智利國內工商業景氣之低迷，一九九八年智利政府預算刪減二億美元。

二十二、智利政府與勞工聯盟達成協議，一九九八年最低薪資調高十二‧七％，一九九九年十二‧四％，二ＯＯＯ年一Ｏ‧四％。

二十三、智利政府宣佈自一九九九年起至二ＯＯ三年止每年調降一％關稅 (一九九九年平均關稅稅率為一Ｏ％) 。

二十四、一九九九年六月二十三日智利財政部公告依相關法令訂定對進口貨品價格扭曲採取防衛措施辦法。

二十五、智利中央銀行鑒於一九九九年上半年智利出口欲振乏力，國內經濟衰退尚未呈現復甦跡象，為振興經濟，經央行董事會一九九九年九月二日會議，決議修改國際匯兌規則，取消浮動匯率上下之相關規定。今後智幣披索與美元之匯率，將由市場供需決定，自由浮動。

參、中智貿易回顧

一、中智雙邊貿易統計 (單位：美元)

年度

成長率
 一九九九年
 成長率

(％)
 二○○○年
 成長率

(％)
 二○○一年
 成長率

(％)
 二○○二年

（一至五月）
 成長率

(％)
 
我對智利出口值
 一億九千九百萬
 負十四‧九四
 二億一千七百萬
 九‧○六
 一 億七千七百萬
 負十八‧四八
 七千一百萬
 負二‧八
 
我自智利進口值
 五億九千九百萬
 負五‧三八
 六億三千九百萬
 六‧六三
 四億二千萬
 負三四‧二八
 二億六百萬
 六‧四
 
中智貿易總額
 七億九千九百萬
 負七‧九六
 八億五千六百萬
 七‧二三
 五億九千七百萬
 負三○‧二七
 二億七千五百萬
 三‧八
 
順(逆)差
 負四億
 ‧二二
 負四億二千二百萬
 五‧四二
 二億四千三百萬
 負四二‧四一
 負一億三千五百萬
 一一‧九
 

(一) 二○○一年我自智國進口主要產品(佔總值比例)：

精煉銅及銅合金 (六三‧三八％)

不適於人類食用之魚粉及飼料 (一三．二三％)

蘇打或硫酸 (一三．一○％)

新鮮蘋果及梨 ( 一‧八一％)

木材 ( 一‧四六％)

鮮杏、櫻桃、桃子 ( 一‧二三％)

(二) 二○○一年我出口至智國之主要產品(佔總值比例)：

針織品 (六‧四七％)

合成纖維絲紗梭織物 (六‧四四％)

機動車輛所用之零件及附件 (五‧五○％)

車輛之零件及附件 (四‧○四％)

錄音或錄影帶　 (三‧二○％)

塑膠製品 (二‧九六％)

二、近年來，我國自智利進口成長快速，智利已取代巴西成為我國在中南美洲之第一大進口來源國，第二大貿易伙伴國，智利亦為我國在中南美洲僅次於墨西哥及巴西之第三大出口市場。依據智利官方貿易統計資料顯示，一九九九年我國為智利第十大出口國，亦為智利第十五大進口貿易夥伴國。

三、據智利聖地牙哥商會所作進口統計資料，二○○○年智利手提電腦進口值四、一○○萬美元，數量共三一、七八九台，二○○一年前四月，智利手提電腦進口值一、三○○萬美元，進口計一一、六一一台，美國一向為智利手提電腦最大供源國，二○○一年前四月智利自美國進口手提電腦金額為八三八萬美元，比重占六二％，我國排名居第二位，二○○一年前四月智利自我國進口手提電腦金額二六二萬美元，比重占一九％，再次為墨西哥，金額計一二九萬美元，義大利排名居第四位，金額三二六萬美元，中國大陸居第五位，金額三二○萬美元。

四、據智利水果出口商公會表示， 二○○○年度智利新鮮櫻桃出口亮麗，出口量創歷史紀錄，較一九九九年度增幅達三三％。另據智利基金會農經組分析表示，上述櫻桃出口地區排名以美國居冠（取代拉丁美洲），市場占有率達三九％，次為拉丁美洲，主要進口國為阿根廷及巴西，歐洲排名第三，亞洲排名第四，市場占有率為十四%，儘管日本為亞洲地區智利櫻桃主要進口國，惟我國在亞洲地區已躍居主要買主。

肆、台商投資情況‥

　　 我廠商在智利之投資家數約一六○餘家，總投資金額在三億美元以上，在智京聖地牙哥市及其他地區之我國台商主要從事禮品百貨業、進出口業、織襪廠、內衣加工廠、木材廠、傢具工廠、成人尿布工廠、房地產業、旅遊業、美耐皿產品、鐘錶批發、百貨進口批發零售、衛生棉及紙巾製造等行業。在智利北部伊基圭（IQUIQUE）自由貿易區計有五十六家廠商從事進口兼營批發零售。在阿利卡（ARICA）地區則僅有二家。

伍、中智外交經貿關係

一、回顧：

（一）我國與智利於一九七一年斷絕外交關係，直至一九七五年始恢復在智利設立商務辦事處。

（二）智利已於一九八九年下半年正式在華設立商務辦事處，並受理國人赴智商務簽證業務，加強雙邊經貿投資活動關係，以提昇雙方接觸管道。

（三）一九九二年六月一日起我駐智機構改名為「駐智利台北經濟文化辦事處」，中智兩國關係漸獲改善。

二、互訪及雙方活動：

台智工業智慧財產權「台北經濟部與聖地牙哥經濟部瞭解備忘錄」於二○○二年三月二十一日假智利首府聖地牙哥市，由智利經濟部經濟貿易次長Mr. Alvaro Diaz Perez代表智方簽署，並由本部出口旗艦拓銷「拉丁美洲貿訪團」攜回，再由本部陳次長瑞隆於本年四月二十五日代表我方簽署，並於二○○二年四月二十六日生效。
二○○二年三月二十日至二十二日本部「出口拓銷旗艦計畫」拉丁美洲貿易訪問團將赴智利訪問。
二○○一年四月十六日至十八日第十三屆APEC貿易推廣工作小組WGTP會議於智利首都聖地牙哥舉行，我國由經濟部國際貿易局梁副局長國新以主事國身分率團與會。
二○○一年三月十九日至二十一日第四十二屆美洲開發銀行（IDB）理事會年會於智利首都聖地牙哥舉行，我國由央行彭總裁以觀察員身分率團與會。
二○○一年一月智利農牧局保護處處長Orlando Morales 訪華與我國農委會動植物防疫檢疫局商討智利水果輸台檢疫相關事宜。
（五）智利經濟部經濟發展署執行副主委Mr. GONZALO RIVAS應邀於二○○○年六月十八日至二十一日訪華，結束行程Ｇ執行副主委來函表示，此行對我國各方面觀感印象深刻，並盼進一步加強中智雙邊經貿合作。整體而言，Ｇ執行副主委本次來訪對增進中智雙方了解及促進友好關係，具有正面積極意義。

（六）由本部國際貿易局陳前局長瑞隆瑞隆率領之「二○○○年南美洲經貿投資訪問團」於二○○○年三月廿六日起程赴巴西、巴拉圭、阿根廷、智利及烏拉圭等五國訪問，於四月十日返國。本次訪問團在前述五國所舉行之貿易洽談會估計前來參加之當地買主超過一千五百位，現場成交金額約八十萬美元，並建立後續一年商機約二千四百一十萬美元，成果非凡。此行我方共與南美洲五國召開五場雙邊經濟聯席會議。此外，本團團長陳前局長瑞隆瑞隆亦率領部分團員分別拜會各國之經貿單位，就我國加入世界貿易組織之現況及我與各赴訪國經貿等相關議題充分交換意見。

（七）一九九九年九月十四日智利農業部農牧局農業保護組組長Mr. Orlando Morales 率團赴華與我國農委會古處長德業達成智利農業產品銷華農藥殘餘量標準檢驗合作議定書約稿，一俟雙方完成行政作業程序，即可擇期簽署。

（八）本局魏副局長可銘率領(一九九九年中南美洲經貿訪問團)一行四十五人於一九九九年五月九日抵達智利訪問，該團訪問智利期間除舉行樣品展示及貿易洽談會外，並拜會智利外交部國際經濟關係總司Juan Cabriel Valdes總司長雙方就：促請智利支持我國儘速加入WTO、建立兩國高層諮詢機制、簽署中智雙邊相互投資保證協定及邀請Ｖ總司長年內訪華等事項進行商討。智方均持肯定態度，會談氣氛甚為融洽。此外，並拜會外銷推廣局副局長Dario Guzman就：向我輸出水果農藥殘餘量合乎規定證明、智方盼我同意增加葡萄進口配額及加強中智貿易推廣機構聯繫等事項交換意見。另拜會智利外人投資委員會，智方對洽簽中智投保協定肯定態度。

（九）由本局吳局長文雅率領之「南美洲經貿訪問團」於一九九八年三月廿六日抵智國訪問。拜會智利經濟部次長、外交部國際經濟關係總司、外人投資委員會、智利水果出口商公會等單位。雙方就促請智利支持我國儘速加入WTO、中智雙邊貿易、洽簽中智投資促進及保障協定、建議智利與我國召開部長級經濟諮商會議、盼智利政府授權其駐華代表處直接在我國核發商務簽證等問題交換意見。

（十）一九九七年一月智利農業部長CARLOS MLADINICH率團訪華，與我國經濟部王部長志剛簽署我國WTO入會案中智雙邊諮商談判之協議。

（十一）智利外交部國際經濟關係總司外銷推廣司前任司長Jean Jacque DUHART於一九九六年十一月率團訪華，就增進中智兩國經貿關係進行溝通。

（十二）一九九六月八月智利農業部農牧服務局農業司長率代表團訪華，拜會我國農政、經貿單位，商談智利水果輸華及檢疫事宜。

（十三）一九九六年四月經濟部中小企業處黎前處長昌意率代表團訪智，參加APEC中小企業政策會議。

（十四）經濟部國際貿易局林前局長義夫率領之中南美經貿訪問團於一九九五年六月十七日抵智國訪問。

（十五）一九九五年四月行政院農業委員會古處長德業率代表團訪智，與智利農業部農牧服務局舉行智利水果輸華檢疫技術會議，並簽署雙邊協議。

（十六）經濟部江前部長於一九九四年八月率領重要經貿訪問團訪問智利，與智利經濟部長及高層經貿官員召開雙邊經濟合作會議，同時舉行中智貿易投資研討會，增進雙邊經貿合作關係。

陸、中智經貿問題

一、為推動中智洽簽投資促進暨保護協定及避免雙重課稅協定，駐智利代表處經濟組奉本部指示於二○○○年九月二十一日邀請智利經濟部外人投資委員會執行副主任委員Miss Karen Poniachik與我國旅居智利十位台商代表舉行早餐工作會談。並檢送中馬（來西亞）及中阿（根廷）相關協定版本促請該委會研究與我洽簽可能性事宜。今年十月六日該組接獲Ｐ氏電告因該會目前工作甚忙，同意於二○○一年二、三月間研究與我國簽署上項協定事宜。

二、智利經濟部智慧財產局二○○○年八月已正式函覆我國同意擇期依智利與歐洲國家所簽智慧財產權合作協議版本內容及我方提供之我國與美國及澳洲所簽協定（瞭解備忘錄）模式，與我國簽署英文備忘錄，由於備忘錄並非正式協定，智方不須徵求該國外交部同意，本案可望於近期內完成。

三、智利代表處經濟組於二○○○年五月十九日函報智利發現地中海果實蠅，行政院農業委員會動植物防疫檢疫局防範該蠅傳入國內，遂於五月十二日依據我國「智利產鮮果實輸入檢疫作業要點」規定，對於該國都會區聖地牙哥市及其外圍二十公里範圍內之供果園所產鮮果實，自五月十六日起暫不得輸華措施；若係產自都會區時，智利植物防疫局須於輸出植物檢疫證明書上加註證明「該批鮮果實非產自聖地牙哥市及其外圍二十公里範圍內之供果圍」及「經檢疫未發現地中海果實蠅」。

四、智利盛產各種水果，為智利除銅產品以外之第二出口主力產品，頗受智利政府重視。我國對智利所產之水果除有地區性之進口限制外，亦對智利蘋果、葡萄、李子採進口配額限制，智利政府及民間出口商殷盼我國能撤除該項貿易障礙，全面開放智利水果進口，並降低農產品進口稅率，俾加強輸銷水果至我國市場。

五、我國已於一九九六年二月間正式宣布智利第三行政區至第十行政區(智利水果主要產區)為非地中海果蠅疫區。我國將於加WTO後，解除水果進口地區性限制，屆時智利各種有競爭力之水果將可輸銷我國市場。

六、智利實施單一關稅稅率十％，並依貨品CIF價格或海關參考價格從價課稅，稅率不高，惟貨品於進口通關時尚須繳納十八％加值營業稅。對於某些特定農產品則採差額從量課稅，如小麥、食糖及食用油，其稅率依國際價格變動及智利政府設定之進口底價而定，以平衡國內外價格。當進口價格高於政府設定之價格上限時，可減免關稅，關稅總和不得超過三五％。此外，奢侈品如珠寶、遊艇、黃金、銀及白金飾品、魚子醬罐頭及其類似品、煙火及空氣槍等項目，除課徵十％統一進口關稅及十八％加值營業稅外，均按ＣＩＦ價格另課徵五Ｏ％附加稅。至於汽車進口稅率，則依排氣量大小課徵進口附加稅。一九九九年九月十一日智利政府公告自十月一日起降低汽車進口奢侈稅，亦即適用課征八五％奢侈稅之稅率之新車自原訂CIF價格一Ｏ、ＯＯＯ美元之課征標準，提高至CIF一五、ＯＯＯ美元以上。

七、智利政府為保護自然環境及減低空氣汙染嚴重程度，禁止舊汽車進口。此外，智利政府為防止不公平貿易競爭，而針對損害本國產業之進口商品，採行關稅附加稅、平衡稅或進口底價等暫時性進口救濟措施，惟提高後之關稅不得超過卅五％之水準。

八、我國同意一九九九年自智利進口之水果項目及數量配額如左‥

（一）鮮蘋果(CCC CODE Ｏ八Ｏ八.一Ｏ.ＯＯ.ＯＯ-二)為一二、五ＯＯ公噸。

（二）鮮李子(CCC CODE Ｏ八Ｏ九.四Ｏ.一Ｏ.ＯＯ-三)為五ＯＯ公噸。

（三）鮮葡萄(CCC CODE Ｏ八Ｏ六.一Ｏ.ＯＯ.ＯＯ-四)為六ＯＯ公噸。

出進口廠商自智利進口前項配額內之水果，應檢具智利水果出口控管單位Asociacion de Exportadores de Chile A. G.核發之出口證明文件，向本局第一組申請核發輸入許可證，憑證報關進口。

九、我國與智利業於一九九六年完成WTO入會案之雙邊諮商，一九九七年一月智利農業部莫拉迪尼部長率團訪華，與經濟部王部長志剛簽署雙邊協議。